11/21 – Ochrana obetí trestných činov

V trestnom konaní sa u nás často všetko točí okolo obvineného: jeho práva, jeho obhajoba, jeho trest. Obete pritom zostávajú na vedľajšej koľaji – so zničeným zdravím, psychikou, majetkom, životom. Mnohí majú pocit, že sú „len svedkami vo vlastnom príbehu“: systém ich vypočuje, ale neoprie sa o nich, neinformuje ich, neochráni ich a často im nepomôže ani prakticky, ani finančne.

Skutočne spravodlivý štát však musí stáť v prvom rade pri obetiach. Ochrana obetí trestných činov nie je sentiment, ale základná povinnosť: zabezpečiť im bezpečie, dôstojnosť, informácie, psychologickú a právnu podporu, reálnu náhradu škody a čo najmenej sekundárnej traumy zo stretu so systémom. Obzvlášť to platí pri obetiach násilia, detí, seniorov, obetí domáceho násilia a sexuálnych trestných činov.

Program LIBERTAS / SPOKO presadzuje obrat logiky trestného konania: práva obvineného ostávajú nedotknuté, ale obete prestanú byť „príveskom“ spisu. Budujú sa centrá pomoci, špecializované tímy, jasné pravidlá a finančné nástroje tak, aby platilo jednoduché: trestný čin nezačína a nekončí tampónom na dverách súdu, ale životom obete pred a po.

Opatrenia:

  • Základný zákonný katalóg práv obetí
    Zakotviť jasný, prehľadný a v praxi vymáhateľný zoznam práv obetí: – právo na informácie, – právo na ochranu, – právo na právnu pomoc, – právo na psychologickú podporu, – právo na náhradu škody, – právo nebudiť znova traumatizovaná zbytočnými úkonmi.
  • Centrá komplexnej pomoci obetiam v každom kraji
    Vybudovať sieť krajských centier (s výbehom do okresov), kde obeť dostane „pod jednou strechou“: – právne poradenstvo, – psychologickú pomoc, – sociálne poradenstvo, – asistenciu pri kontakte s políciou, prokuratúrou, súdom, nemocnicou.
  • Špecializácia pre obete domáceho a sexuálneho násilia
    Samostatné protokoly a tímy pre obete domáceho násilia a sexuálnych trestných činov: – špeciálne vyškolení policajti, prokurátori a sudcovia, – citlivé vypočúvanie, – minimalizácia opakovaných výsluchov, – bezpečné priestory, – možnosť video-výpovede.
  • Povinnosť včasných a zrozumiteľných informácií
    Orgány činné v trestnom konaní budú mať povinnosť priebežne informovať obete: – o začatí a priebehu konania, – o prepustení obvineného, – o termínoch pojednávaní, – o rozsudku a jeho dôsledkoch. V jazyku, ktorému rozumejú, nie v paragrafoch.
  • Ochranné opatrenia pre ohrozené obete
    Rozšíriť a zjednodušiť používanie ochranných príkazov, zákazu priblíženia, dočasného ubytovania obetí v bezpečných zariadeniach a rýchleho zásahu polície pri ich porušení – najmä pri domácom násilí, stalkingovom správaní a hrozbách.
  • Jednorazová a priebežná finančná pomoc
    Vytvoriť systém okamžitej pomoci obetiam: – jednorazový príspevok na základné náklady (bývanie, liečba, právna pomoc), – možnosť štátneho preddavku na náhradu škody, ktorá sa neskôr vymáha od páchateľa, – špeciálne mechanizmy pre obete násilia v blízkych vzťahoch, ktoré odchádzajú z domácnosti.
  • Právna pomoc ako štandard, nie luxus
    Obete závažných trestných činov budú mať garantovaný nárok na bezplatnú právnu pomoc a zastúpenie v trestnom konaní – s jasne určeným okruhom advokátov vyškolených pre prácu s obeťami.
  • Menej sekundárnej viktimizácie
    Nastaviť procesné pravidlá tak, aby obeť nebola traumatizovaná viac, než je nevyhnutné: – limit opakovaných výsluchov, – citlivé otázky len v nevyhnutnom rozsahu, – oddelené čakanie od obvineného na súde, – možnosť nepriameho kontaktu (videoprenos, paravány).
  • Špecializované školenia pre všetkých v reťazci
    Povinné vzdelávanie policajtov, prokurátorov, sudcov, zdravotníkov a sociálnych pracovníkov v práci s obeťami – zvlášť s deťmi, obeťami sexuálneho násilia, domáceho násilia a zraniteľnými skupinami.
  • Ochrana súkromia obetí v médiách a na súde
    Sprísniť pravidlá ochrany identity obetí, najmä pri sexuálnych a násilných trestných činoch: – zákaz publikovania identifikačných údajov, – citlivý prístup pri verejnosti na pojednávaní, – možnosť vylúčiť verejnosť v určitých fázach konania.
  • Jednotný informačný portál pre obete
    Vytvoriť online portál, ktorý zrozumiteľne vysvetlí: – práva obetí, – dostupné služby pomoci, – kontakty na centrá a linky pomoci, – vzory podaní, – často kladené otázky („Čo mám robiť po napadnutí? Čo ak sa bojím svedčiť?“).
  • Monitoring spokojnosti obetí so systémom
    Zaviesť anonymizované zisťovanie skúseností obetí: – ako sa k nim správala polícia, – či dostali informácie, – ako prežívali pojednávanie, – či dostali pomoc. Tieto dáta budú základom pre úpravy praxe.
  • Špeciálne mechanizmy pre deti – obete
    Deti budú vypočúvané v špecializovaných detských izbách/centrách, vyškoleným personálom, s využitím videozáznamu tak, aby dieťa nemuselo výpoveď opakovať pred každým orgánom znova.
  • Koordinácia medzi rezortmi
    Ochrana obetí nebude len „vecou justície“. Vznikne koordinačný mechanizmus (spravodlivosť, vnútro, zdravotníctvo, školstvo, sociálne veci), aby obeť nebola stratená medzi rezortmi ako „cudzí element“.

Väzby na iné sekcie:

  • „Moderné väzenstvo a resocializácia“
    Aj v modernom väzenstve má obeť svoje miesto: práca odsúdeného, terapia a resocializácia majú byť prepojené s náhradou škody a rešpektom voči obeti. Ochrana obetí a resocializácia páchateľov nie sú protiklady, ale dva póly spravodlivosti.
  • „Zvýšené tresty za ohrozenie života a zdravia“
    Ak sprísňujeme tresty za ohrozenie života a zdravia, musíme zároveň posilniť starostlivosť o tých, ktorých tieto činy zasiahli: zdravotná, psychologická, právna a finančná pomoc je prirodzeným doplnkom prísnejšej trestnej politiky.
  • „Justičná mapa pre občanov“
    Justičná mapa by mala mať výraznú, viditeľnú sekciu pre obete trestných činov – s vysvetlením krokov, práv a kontaktov na pomoc. Ochrana obetí nezačne v centre, ale pri prvom kliku, telefonáte či návšteve úradu.
  • „Zákon o ochrane whistleblowerov a očistu verejnej správy“
    Whistleblower, ktorý upozorní na trestnú činnosť, je často sám obeťou – šikany, nátlaku, ohrozenia. Mechanizmy ochrany obetí a oznamovateľov sa musia prepájať a posilňovať: chránime tých, ktorí nesú dôsledky cudzích činov.

Pilotné projekty:

🧩 Pilotné centrum pre obete v jednom kraji
Vybudovanie komplexného centra v jednom krajskom meste: nonstop linka, fyzické priestory, špecializované tímy, prepojenie na políciu, nemocnice a súdy. Meranie dopadu na spokojnosť obetí, kvalitu konaní a ochotu trestné činy nahlasovať.

🧩 Program „Bezpečná nemocnica / polícia pre obete“
Pilot v niekoľkých nemocniciach a policajných útvaroch: špeciálne školenia, prepracované miestnosti na vypočúvanie, jasné protokoly pre prácu s obeťami násilia a sexuálnych trestných činov, anonymizované spätné väzby.

🧩 Detské výsluchové centrá
Zriadenie 1–2 modelových centier pre výsluchy detí – priateľské prostredie, odborníci na prácu s deťmi, technické zázemie. Postupné rozšírenie podľa výsledkov pilotu.

🧩 Analytický projekt – mapa potrieb obetí
Výskumný projekt v spolupráci s mimovládkami a akademikmi: rozhovory s obeťami, analýza ich skúseností so systémom, identifikácia najväčších dier a bariér. Podklad pre legislatívne a organizačné zmeny.

Možné financovanie:

  • EÚ programy na podporu obetí trestných činov a rodovej rovnosti
    Využitie fondov zameraných na obete násilia, domáce násilie, viktimológiu a posilnenie prístupu k spravodlivosti – financovanie centier pomoci, školení, výskumu a informačných kampaní.
  • Nórske fondy a programy v oblasti ľudských práv
    Podpora pilotných centier, špeciálnych programov pre obete domáceho a sexuálneho násilia, výmena skúseností s krajinami, ktoré majú rozvinutejšie systémy podpory obetí.
  • Partnerstvá s mimovládnym sektorom
    Granty a kontrakty pre mimovládne organizácie, ktoré už roky pracujú s obeťami – ich expertíza sa zapojí do budovania centier, školení a výskumu. Štát má dávať rámec a financie, prax často ovládajú práve neziskovky.
  • Štátny rozpočet – cieľové viazanie zdrojov
    Časť výnosov z peňažných trestov, konfiškácií majetku a pokút v trestných veciach môže byť zákonom viazaná na fond podpory obetí. Symbolicky aj prakticky: peniaze z trestnej činnosti sa vracajú tam, kde bola spôsobená škoda.