11/14 – Verejnoprospešné práce ako alternatíva trestu

Krátke nepodmienečné tresty, drobné majetkové delikty, menej závažné násilné skutky, priestupky na hrane trestného práva – dnes často končia buď podmienkou, alebo väzením, ktoré z páchateľa neurobí lepšieho suseda, len mu pridá nálepku a rozbije životné zázemie. Obete pritom náhradu škody často nevidia, komunita má pocit, že „sa nič nestalo“ alebo naopak, že trest je nezmyselný.

Verejnoprospešné práce sú šanca to obrátiť: namiesto pasívneho sedenia vo väzení alebo „papierovej podmienky“ dostáva páchateľ povinnosť pre spoločnosť niečo konkretne urobiť – opravovať, upratovať, pomáhať, starať sa o priestor, ktorý všetci používame. Trest je viditeľný, zmysluplný, zameraný na nápravu a pritom výrazne lacnejší než väzenský režim.

Program LIBERTAS / SPOKO presadzuje masívne posilnenie verejnoprospešných prác ako plnohodnotnej alternatívy trestu tam, kde to dáva zmysel. Nie ako „lácna brigáda pre starostu“, ale ako prísny, dobre organizovaný trest, ktorý rešpektuje dôstojnosť človeka, pomáha obetiam a prináša konkrétny benefit pre mestá, obce a komunity.

Opatrenia:

  • Rozšírenie použitia verejnoprospešných prác v Trestnom zákone
    Upraviť legislatívu tak, aby súdy mohli verejnoprospešné práce ukladať širšiemu okruhu páchateľov pri menej závažnej trestnej činnosti (majetkové delikty, vandalizmus, dopravné delikty bez ťažkých následkov, niektoré formy výtržností), vrátane kombinácie s podmienečným trestom.
  • Zákaz nahradiť verejnoprospešné práce len peňažnou platbou
    Zakotviť, že verejnoprospešné práce nie sú „pre bohatých na pokutu“ a „pre chudobných na lopatu“ – trest práce nemožno jednoducho „odkúpiť“ zaplatením sumy, a ak majú byť nahradené, tak len v špecifických prípadoch (zdravotné obmedzenia, vek).
  • Katalóg verejnoprospešných aktivít
    Vytvoriť celonárodný katalóg aktivít: údržba verejných priestranstiev, oprava mestského mobiliáru, pomoc v komunitných centrách, práca so seniormi, čistota okolia škôl, obnova turistických trás, environmentálne projekty. Trest má byť užitočný a dôstojný, nie ponižujúci.
  • Prepojenie na potreby miest a obcí
    Samosprávy budú mať možnosť podávať „objednávky“ verejnoprospešných prác podľa svojich potrieb; justičná správa s nimi bude koordinovať rozpis činností, harmonogramy a dohľad nad vykonávaním trestu.
  • Profesionálny dohľad a evidencia
    Verejnoprospešné práce budú pod vedením vyškolených koordinátorov/probačných úradníkov. Bude existovať digitálny systém evidencie: kto, kde, koľko hodín odpracoval, čo robil, ako spolupracoval. Dá sa to skontrolovať aj spätne.
  • Prepojenie s náhradou škody
    Časť prác môže byť zameraná priamo na zmiernenie škody (oprava vandalizmu, pomoc obeti, komunitný prínos v prostredí, ktoré bolo poškodené). Tam, kde to nie je možné, sa verejnoprospešné práce kombinujú s povinnosťou splátok škody.
  • Špecializované programy pre mladistvých
    Pre mladých páchateľov (najmä pri vandalizme, drogách, násilí v škole) bude verejnoprospešný trest prepojený s výchovnými a vzdelávacími aktivitami: práca v komunitných projektoch, environmentálne brigády, pomoc vo voľnočasových centrách.
  • Kombinácia práce a resocializačných programov
    Verejnoprospešné práce môžu byť kombinované s povinnou účasťou na programoch: protidrogová a protialkoholická liečba, finančná gramotnosť, zvládanie agresivity, rodičovské kurzy. Trest = práca + učenie sa.
  • Postupné nahrádzanie krátkych väzenských trestov
    Cieľ: výrazne znížiť počet krátkych nepodmienečných trestov tam, kde nie sú nevyhnutné. Namiesto 3–6 mesiacov väzenia páchateľ dostane intenzívny program verejnoprospešných prác s jasnými pravidlami a kontrolou.
  • Zohľadnenie výkonu prác pri ďalšom rozhodovaní
    Správanie pri verejnoprospešných prácach (dochádzka, práca, prístup) sa bude zohľadňovať pri prípadných ďalších trestných konaniach alebo pri posudzovaní podmienečného prepustenia z väzenia.
  • Ochrana pred zneužitím ako „lacná pracovná sila“
    Zákon a metodiky nastavia jasné mantinely: verejnoprospešné práce nemôžu nahrádzať regulérne pracovné miesta, nemôžu byť využité na privilégiá pre konkrétne firmy a nesmú byť predmetom korupcie.
  • Participácia obetí a komunít
    Tam, kde je to vhodné, môže mať obeť alebo komunita vplyv na formu trestu: vyjadriť, aký typ práce považuje za zmysluplný, ako má páchateľ prispieť k náprave. Bez nátlaku, ale s možnosťou spolurozhodovania.
  • Zjednodušenie a zrýchlenie rozhodovania
    Zaviesť procesné pravidlá, ktoré umožnia súdom rýchlo a predvídateľne ukladať verejnoprospešné práce: typizované rozsudky, štandardy pre kombinácie trestu, jasné limity hodín podľa závažnosti skutku.
  • Hodnotenie efektívnosti a recidívy
    Pravidelne sledovať recidívu osôb, ktoré absolvovali verejnoprospešné tresty, a porovnávať ju s osobami s krátkymi väzenskými trestami či podmienečnými trestami. Tieto dáta budú základom pre ďalšie úpravy politiky.

Väzby na iné sekcie:

  • „Moderné väzenstvo a resocializácia“
    Verejnoprospešné práce sú prirodzenou alternatívou tam, kde by väzenie skôr škodilo než pomáhalo. Odľahčujú väznice, znižujú preplnenosť a umožňujú väzenstvu sústrediť sa na skutočne nebezpečných páchateľov.
  • „Zvýšené tresty za ohrozenie života a zdravia“
    Kým pri hrubom ohrození života sprísňujeme väzenské tresty, pri menej závažných, ale spoločensky škodlivých deliktoch (napr. niektoré dopravné delikty bez následku) dávame súdom možnosť siahnuť po cítenom, ale neväzenskonom treste.
  • „Odškodnenie obetí a náhrada škody“
    Verejnoprospešné práce môžu byť priamo spojené s konkrétnou komunitou alebo priestorom, ktorý bol poškodený. Obete vidia, že páchateľ nekončí len pri symbolickom „ospravedlňujem sa“, ale konkretne niečo robí.
  • „Sociálna politika, inklúzia a trh práce“
    Dobre nastavené verejnoprospešné práce môžu byť prvým krokom k návratu na legálny trh práce – najmä pre ľudí z chudobného prostredia, dlhodobo nezamestnaných a mladých bez kvalifikácie.

Pilotné projekty:

🧩 „Mestský/obecný program verejnoprospešných trestov“
V spolupráci s mestami a obcami sa spustí program: katalóg prác, koordinátori, digitalizovaná evidencia, pravidelné hodnotenie. Súdy v regióne budú motivované namiesto krátkych väzenských trestov ukladať verejnoprospešné práce.

🧩 Mladí páchatelia – špeciálny program
Projekt pre mladistvých a mladých dospelých: verejnoprospešné práce v školách, komunitných centrách, športoviskách, doplnené o mentoring, sociálne poradenstvo a vzdelávacie moduly.

🧩 Program „Čisté sídlisko / čistý región“
V meste/regióne sa verejnoprospešné tresty sústredia na údržbu verejného priestoru, opravu vandalizmu, zeleň a verejné priestranstvá, s viditeľnou komunikáciou obyvateľom: čo sa robí, prečo a aký má program efekt.

🧩 Integrovaný probačno-resocializačný tím
V okrese vznikne tím (probační úradníci, sociálni pracovníci, psychológovia), ktorý bude zastrešovať prácu s osobami odsúdenými na verejnoprospešné tresty – od plánovania až po podporu pri hľadaní práce po ukončení trestu.

Možné financovanie:

  • EÚ programy pre justíciu, inklúziu a mládež
    Využitie fondov zameraných na alternatívne tresty, resocializáciu, prevenciu kriminality mládeže a sociálne začlenenie – financovanie pilotných projektov, koordinátorov a IT infraštruktúry.
  • Nórske fondy a granty na komunitnú prácu
    Podpora komunitných projektov, v ktorých sa prepája verejnoprospešný trest, práca s mladými ľuďmi, obyvateľmi sídlisk či marginalizovaných komunít.
  • Spolupráca so samosprávami a súkromným sektorom
    Mestá, obce a niektoré firmy (najmä verejnoprospešné podniky, dopravné a technické služby) môžu spolufinancovať koordinátorov, materiál a organizáciu prác – získajú z toho reálny benefit v podobe čistého a udržiavaného prostredia.
  • Štátny rozpočet – úspory oproti väzeniu
    Časť úspor z nižšieho počtu krátkych väzenských trestov (nižšie náklady na väzenstvo, menej recidívy) môže byť viazaná na rozvoj systému verejnoprospešných prác. Investícia do alternatívneho trestu je dlhodobo lacnejšia než pasca recidívy.