11/09 – Konfiškácia a rozšírené prepadnutie výnosov

Kým pri drobnom krádežníkovi všetci chápu, že musí vec vrátiť, pri „veľkých hráčoch“ to na Slovensku často končí opačne: roky budované korupčné schémy, tunelovanie, daňové podvody či pranie špinavých peňazí zanechajú za sebou luxusné vily, firmy, autá a účty – a štát po rokoch vyšetrovania získa naspäť len zlomok. Výsledok? Vysokorizikoví hráči si to spočítajú: aj keby raz niečo prišlo, stále sa to oplatí.

Konfiškácia a rozšírené prepadnutie výnosov z trestnej činnosti sú odpoveďou na túto „ekonomiku zločinu“. Ak má mať boj proti korupcii a organizovanému zločinu zmysel, štát musí vedieť nielen odsúdiť konkrétnych ľudí, ale aj systematicky siahnuť na majetok, ktorý z trestnej činnosti pochádza – aj keď je poprepisovaný na bielych koňov, schránky a príbuzných. Zároveň však platí: zásah do majetku je vážna vec, musí byť striktne viazaný na zákon, súdnu kontrolu a dôkazné štandardy, inak sa z neho stane politická zbraň.

Program LIBERTAS / SPOKO presadzuje moderný, európskemu štandardu zodpovedajúci systém konfiškácie a rozšíreného prepadnutia výnosov. Cieľ je jednoduchý: zločin sa nesmie oplatiť, špinavé peniaze nesmú zostať v systéme – ale právny štát nesmie pri tom spadnúť na úroveň „kto sa nám nepáči, tomu zoberieme majetok“.

Opatrenia:

  • Modernizácia právnej úpravy konfiškácie
    Komplexná novela trestného práva a súvisiacich zákonov tak, aby boli jasne definované: klasická konfiškácia, rozšírená konfiškácia, zaistenie majetku, civilné (ne-trestné) konanie o výnosoch.
  • Rozšírené prepadnutie výnosov pri závažnej trestnej činnosti
    Zavedenie a praktické uplatňovanie rozšírenej konfiškácie pri korupcii, organizovanom zločine, závažnej ekonomickej kriminalite, drogách a praní špinavých peňazí. Pri preukázanej trestnej činnosti bude možné postihnúť majetok, ktorý zjavne nezodpovedá legálnym príjmom.
  • Dôkazné pravidlá „nelegálneho pôvodu“
    Nastavenie jasných dôkazných štandardov: štát musí preukázať, že majetok zjavne nie je krytý legálnymi príjmami; na obvinenom je, aby vedel rozumne vysvetliť pôvod. Nie obrátené dôkazné bremeno, ale logická reakcia na situáciu „nič nemám, všetko je manželky“.
  • Predbežné zaistenie majetku
    Posilnenie možností včasného zaistenia majetku už počas vyšetrovania – pri splnení prísnych podmienok a pod kontrolou súdu – aby sa výnosy z trestnej činnosti nestihli „vypárať“ cez prevody a darovania.
  • Postih majetku v rukách tretích osôb
    Právny rámec na konfiškáciu majetku, ktorý je formálne vedený na osoby blízke či na „bielych koňov“, ak sa preukáže, že išlo o účelový prevod na skrytie výnosov z trestnej činnosti. Ochrana poctivých nadobúdateľov zostáva zachovaná.
  • Civilné konanie o výnosoch (tam, kde trest nie je možný)
    Možnosť viesť samostatné civilné konanie o prepadnutí majetku, ak z rôznych dôvodov nie je možné viesť alebo dokončiť trestné konanie (úmrtie, útek páchateľa, premlčanie), ale existujú silné dôkazy o trestnom pôvode majetku.
  • Špecializované jednotky pre majetkové vyšetrovanie
    Posilnenie majetkových vyšetrovaní v polícii a prokuratúre: vyškolení špecialisti na finančné toky, účtovníctvo, offshory, kryptomeny. Úzka spolupráca s finančnou správou, NBS a medzinárodnými partnermi.
  • Centrálne registre a majetkové mapovanie
    Lepšie prepojenie katastra, obchodného registra, registrov vozidiel, účtov, licencovaných aktív a ďalších databáz; vytvorenie nástrojov na „majetkové mapovanie“ podozrivých osôb a ich okolia.
  • Transparentné pravidlá pre nakladanie s skonfiškovaným majetkom
    Definovanie, ako sa s prepadnutým majetkom narába: predaj v transparentných aukciách, využitie pre verejné účely, časť výnosov smerovaná na podporu obetí trestnej činnosti či posilnenie kapacít boja proti zločinu.
  • Ochrana práv tretích osôb a právna istota
    Možnosť všetkých dotknutých osôb domáhať sa súdnej ochrany, jasné lehoty, možnosť odvolania. Konfiškácia musí byť prísna voči zločinu, ale predvídateľná, kontrolovateľná a s rešpektom k právam poctivých ľudí.
  • Prepojenie s medzinárodnou spoluprácou
    Zosúladenie slovenskej legislatívy s európskymi smernicami a dohodami (EÚ, Rada Európy, OECD), aby bolo možné účinne konfiškovať majetok v zahraničí a spolupracovať pri návrate výnosov z cudziny.
  • Špecializovaní sudcovia a výcvik
    Vzdelávanie sudcov, prokurátorov, policajtov a finančných expertov v oblasti majetkových opatrení, rozšírenej konfiškácie, medzinárodnej právnej pomoci a ochrany práv.
  • Monitoring a štatistiky
    Pravidelné zverejňovanie dát: koľko majetku bolo zaisteného, koľko prepadnutého, v akých typoch prípadov, ako dlho trvali konania. Tlak na výsledky, nie len na „tvrdé reči“.
  • Bezpečnostné poistky proti politickému zneužitiu
    Zákonom definované mantinely (ktoré trestné činy, aké dôkazné štandardy, povinný súdny dohľad) a možnosť preskúmania na vyšších súdoch, aby sa systém nedal použiť ako nástroj politického honu.

Väzby na iné sekcie:

  • „Tvrdšie tresty za ekonomickú kriminalitu“
    Sprísnené sadzby bez konfiškácie by znamenali, že páchateľ síce sedí, ale peniaze zostanú v rodine či schránke. Konfiškácia a rozšírené prepadnutie sú druhou polovicou tej istej mince.
  • „Boj proti korupcii a organizovanému zločinu“
    Organizovaný zločin stojí na peniazoch. Zobrať mu infraštruktúru, výnosy a majetok je účinnejšie ako pridať rok do trestnej sadzby. Konfiškácia je kľúčová zbraň proti mafiánskym štruktúram.
  • „Reforma prokuratúry a súdnictva“
    Efektívna konfiškácia predpokladá nezávislú, profesionálnu prokuratúru a súdy, ktoré zvládnu komplikované majetkové prípady, odolajú tlakom a budú konať podľa práva, nie podľa telefónu.
  • „Odškodnenie obetí justičných zlyhaní“
    Časť výnosov z konfiškácií (najmä v korupčných a ekonomických kauzách) môže byť systémovo smerovaná na fondy pre obete justičných zlyhaní a trestnej činnosti. Peniaze vybraté z kriminality sa vracajú do nápravy škôd.

Pilotné projekty:

🧩 Pilot „majetkové vyšetrovanie“ v jednom regióne
V jednom kraji vznikne spoločný tím (polícia, prokuratúra, finančná správa) zameraný na majetkové vyšetrovanie v závažných kauzách. Cieľ: rýchlejšie a efektívnejšie zaistenie a konfiškácia majetku.

🧩 Pilotné civilné konanie o výnosoch
V niekoľkých vybraných kauzách sa otestuje civilný model prepadnutia majetku (tam, kde trestné konanie nebolo možné) – s dôrazom na ochranu práv a dôkazné štandardy.

🧩 Transparentný systém nakladania s prepadnutým majetkom
Pilotná online platforma, kde budú zverejnené informácie o skonfiškovanom majetku a jeho ďalšom osude (aukcie, prevod na verejný účel), vrátane kontrolovateľných pravidiel.

🧩 Medzinárodný pilot s vybranou krajinou EÚ
Spoločný projekt so štátom, s ktorým máme najviac prepojené „majetkové stopy“ (napr. realitný trh, firmy): testovanie rýchleho zmrazovania majetku, spoločných vyšetrovaní a návratu výnosov na Slovensko.

Možné financovanie:

  • EÚ programy pre boj proti podvodom, praniu špinavých peňazí a korupcii
    Využitie prostriedkov z fondov EÚ (OLAF, EPPO podporované schémy, programy pre spravodlivosť a vnútro) na budovanie majetkových vyšetrovacích tímov, IT nástrojov a medzinárodnej spolupráce.
  • Fondy pre digitalizáciu a prepojenie registrov
    Financovanie prepojenia registrov, analytických nástrojov a „majetkového mapovania“ z programov pre digitalizáciu verejnej správy a e-government.
  • Medzinárodná technická pomoc (OECD, Rada Európy, UNODC)
    Expertné projekty, školenia a audity v oblasti konfiškácie, rozšíreného prepadnutia, AML (anti-money laundering) a návratu výnosov z trestnej činnosti.
  • Samofinancovanie z časti skonfiškovaných výnosov
    Zákonný mechanizmus, ktorý umožní časť výnosov z prepadnutého majetku reinvestovať do kapacít pre vyšetrovanie, prokuratúru, súdy a programy pre obete. Zločin tak nepriamo financuje vlastné potláčanie.