11/03 – AI audit justičných rozhodnutí 

Slovenská justícia sedí na poklade dát – tisíce rozsudkov, uznesení, rozhodnutí prokuratúry, disciplinárnych konaní. Väčšina z nich je však pochovaná v spisoch alebo v ťažko prehľadných databázach. Verejnosť má pocit nespravodlivosti, sudcovia a prokurátori sú pod paľbou emócií, ale objektívny, systematický prehľad o tom, ako súdia, často chýba.

Moderná umelá inteligencia dokáže v rozhodnutiach hľadať vzorce: kde sú prieťahy, kde sú neodôvodnené rozdiely v trestoch za podobné činy, kde sa systematicky „prepadávajú“ určití poškodení či typy trestnej činnosti. AI nesmie nahrádzať sudcu – ale môže byť mocným nástrojom auditu, štatistiky a kontroly. Tak, aby sme sa nebavili len v dojmoch, ale v dátach.

Program LIBERTAS / SPOKO presadzuje zavedenie AI auditu justičných rozhodnutí ako „čiernej skrinky“ spravodlivosti: bez zásahu do nezávislosti rozhodovania, s tvrdými garanciami ochrany osobných údajov a proti zneužitiu, ale s plnou otvorenosťou výsledkov pre verejnosť, výskum a odbornú debatu.

Opatrenia:

  • Zákonný rámec pre AI audit v justícii
    Prijať zákon, ktorý umožní využívanie AI nástrojov na analýzu a audit anonymizovaných justičných rozhodnutí. Zákon jasne stanoví účel: štatistika, odhaľovanie vzorcov a nerovností, nie zásah do konkrétnych živých konaní.
  • Povinné anonymizované databázy rozhodnutí
    Zabezpečiť povinné, kvalitné anonymizovanie a zverejňovanie rozhodnutí súdov (a postupne aj kľúčových rozhodnutí prokuratúry) v strojovo spracovateľnej podobe – štandardizované formáty, metaúdaje, jednotné označovanie.
  • Národná AI platforma pre analýzu justície
    Vybudovať bezpečnú platformu, kde budú bežať AI modely vyvíjané alebo kontrolované štátom a akademickou obcou. Žiadne „black box“ riešenia od neznámych dodávateľov, ale transparentná infraštruktúra pod verejnou kontrolou.
  • Analýza konzistentnosti rozhodovania
    AI nástroje budú mapovať, či sú podobné prípady riešené podobne: výmery trestov, dĺžka väzby, rozhodovanie o náhrade škody, rodinné spory. Výstupy nebudú hovoriť, čo má sudca urobiť, ale kde sú systémové odchýlky.
  • Monitoring prieťahov a rýchlosti konaní
    Automatizovaná analýza dĺžky konaní podľa typu veci, súdu, sudcu, regiónu. Identifikácia „bottleneckov“, neodôvodnených prieťahov a systémových problémov (napr. nevyvážená záťaž, slabé procesy).
  • Detekcia potenciálnych vzorcov zaujatosti
    Bez zasahovania do konkrétneho sudcu môže AI upozorniť na podozrivé vzorce – napríklad systematicky prísnejšie tresty pre určitý typ obžalovaných, rozdielne prístupy k domácemu násiliu či ekonomickým trestným činom. Overenie vždy robí človek.
  • Podpora jednotnej judikatúry
    AI môže pomáhať identifikovať kľúčové rozhodnutia, rozdielnu judikatúru medzi súdmi a navrhovať prípady vhodné na zjednotenie judikatúry najvyššími súdmi. Sudcovia získajú lepší prehľad o tom, „čo sa už povedalo“.
  • Ochrana osobných údajov a bezpečnosť
    Prísne pravidlá: AI pracuje len s anonymizovanými alebo pseudonymizovanými dátami, prístupy sú logované, dáta sú šifrované, modely a výstupy podliehajú pravidelným bezpečnostným auditom. Žiadne profilovanie konkrétnych osôb pre „politické“ účely.
  • Zapojenie akademickej obce a nezávislých expertov
    Vývoj a validácia modelov bude prebiehať v spolupráci s univerzitami, výskumnými inštitúciami a odbornými združeniami. Výskumníci budú mať prístup k anonymizovaným dátam na nezávislé štúdie.
  • Verejné reporty o stave justície
    Z AI auditu budú vznikať pravidelné, zrozumiteľné reporty pre verejnosť: priemerné dĺžky konania, rozdiely medzi regiónmi, základné vzorce pri trestoch, identifikované riziká. Transparentnosť ako liek na nedôveru.
  • Podpora sudcov a prokurátorov, nie ich nahradenie
    AI audit bude explicitne definovaný ako podporný nástroj: sudca rozhoduje, AI len analyzuje minulosť. Sudcovia a prokurátori budú mať prístup k nástrojom, ktoré im pomôžu orientovať sa v judikatúre, nie diktovať výsledok.
  • Etický a právny dohľad
    Zriadenie etickej komisie pre AI v justícii: právnici, IT odborníci, zástupcovia sudcov, prokurátorov, advokátov a občianskej spoločnosti. Komisia bude posudzovať nové modely, prax, riziká a dávať odporúčania.
  • Riadne školenie pre justičné prostredie
    Sudcovia, vyšší súdni úradníci, prokurátori a justičná administratíva prejdú školeniami: čo AI robí, čo nerobí, ako čítať výstupy, ako ich (ne)interpretovať. Cieľom je, aby AI nebola „magická skrinka“, ale známy nástroj.
  • Revízia a úprava podľa skúseností
    Po niekoľkých rokoch fungovania bude následovať komplexná revízia: čo AI audit priniesol, kde pomáha, kde môže škodiť. Na základe dát a skúseností sa upraví legislatíva aj technické riešenia.

Väzby na iné sekcie:

  • „Automatizácia prideľovania spisov“
    AI audit nadväzuje na digitálnu infraštruktúru justície: ak vieme, ako sa spisy prideľujú a ako sa rozhoduje, vieme kontrolovať férovosť systému ako celku, nie len jednotlivé škandály.
  • „Reforma súdnictva a prokuratúry“
    Zmeny v organizácii a riadení súdov a prokuratúry majú zmysel len vtedy, ak ich vieme merať. AI audit poskytuje objektívne dáta o tom, či sa systém naozaj mení k lepšiemu.
  • „Digitalizácia štátu a otvorené dáta“
    Projekt je vlajkovou loďou zmysluplnej digitalizácie – štát využíva moderné technológie nie na buzeráciu občana, ale na kontrolu vlastnej moci a zvyšovanie kvality služieb.
  • „Boj proti korupcii a organizovanému zločinu“
    AI audit môže pomôcť odhaľovať podozrivé vzorce rozhodovania či podivné prieťahy v citlivých kauzách – a tým vytvárať tlak na riešenie skrytých štruktúr v justícii.

Pilotné projekty:

🧩 AI audit na súde
AI analýzy anonymizovaných rozhodnutí jedného krajského a jedného okresného súdu: zameranie na dĺžku konaní, výmeru trestov v typických kategóriách a základnú konzistentnosť.

🧩 Tematický audit vybraného typu vecí
Analýza rozhodnutí v jednej oblasti (napr. domáce násilie, drobné krádeže, ekonomická kriminalita) naprieč viacerými súdmi. Cieľ: ukázať, kde sú rozdiely a či sú odôvodniteľné.

🧩 Akademicko-justičné AI laboratórium
Zriadenie spoločného „labu“ s jednou právnickou a jednou technickou univerzitou, kde sa budú testovať modely, anonymizácia, vizualizácie a metódy vysvetliteľnosti (explainable AI) pre justičné dáta.

🧩 Verejný dashboard „Justícia v číslach“
Pilotné spustenie vizuálneho dashboardu s anonymizovanými štatistikami pre jeden región: dĺžky konaní, typy vecí, základné odchýlky. Zapojenie médií a občianskej spoločnosti pri interpretácii údajov.

Možné financovanie:

  • EÚ fondy pre digitalizáciu justície a AI
    Využitie programov zameraných na e-justice, umelú inteligenciu a posilnenie právneho štátu (digitálna agenda, Recovery/Resilience, JUST, Digital Europe).
  • Výskumné programy (Horizon Europe a podobné)
    Zapojenie univerzít a výskumných inštitúcií do medzinárodných projektov AI pre právny štát, spravodlivosť a transparentnosť, s použitím slovenských justičných dát (anonymizovaných) ako case study.
  • Nórske fondy a granty pre dobrú správu vecí verejných
    Financovanie pilotných projektov, komunikácie s verejnosťou, otvorených dát a posilnenia dôvery v justičný systém prostredníctvom dátovej transparentnosti.
  • Štátny rozpočet a centralizované IT investície
    Kľúčová infraštruktúra (databázy, anonymizačné nástroje, základná AI platforma) musí byť financovaná štátom ako súčasť modernizácie justície – ide o jadrový projekt právneho štátu, nie o vedľajší experiment.