09/03 – Aktívna účasť Slovenska v EÚ

Slovensko je členom Európskej únie vyše dvadsať rokov, no často sa správa, akoby bolo len pasívnym príjemcom rozhodnutí „z Bruselu“. Domáca politika používa EÚ ako zámienku – raz na zakrytie vlastnej neschopnosti, inokedy ako strašiaka. Medzitým pri stole, kde sa pravidlá tvoria, sedíme slabí, zle pripravení a bez dlhodobej stratégie.

EÚ nie je cudzí štát, EÚ sme aj my. Pre malú krajinu je to nástroj, ako chrániť svoje záujmy a hodnoty v globalizovanom svete, ktorý by nás inak rozdrvil medzi väčšími hráčmi. Ak chceme, aby EÚ rešpektovala naše špecifiká, musíme byť aktívni, pripravení a predvídateľní partneri – nie večne prekvapení štatisti.

Aktívna účasť Slovenska v EÚ znamená systematickú prácu: jasné mandáty, kvalitných ľudí v inštitúciách EÚ, včasnú koordináciu doma, zapojenie regiónov, odborníkov a občanov. Z defenzívneho postoja „musíme“ sa chceme posunúť k sebavedomému „navrhujeme a presadzujeme“.

Opatrenia:

  • Národná stratégia pôsobenia SR v EÚ
    Prijatie strednodobej stratégie, ktorá určí prioritné agendy (energia, priemysel, klíma, digitalizácia, bezpečnosť, poľnohospodárstvo) a jasne popíše, čo chce Slovensko v EÚ presadzovať a s kým buduje aliančné partnerstvá.
  • Koordinačný mechanizmus pre EÚ agendu
    Zavedenie povinného systému včasnej koordinácie medzi ministerstvami, stálym zastúpením SR pri EÚ, parlamentom a prezidentom. Každá dôležitá legislatíva EÚ bude mať včas pripravenú národnú pozíciu, nie last-minute improvizáciu.
  • Posilnenie Stáleho zastúpenia SR pri EÚ
    Personálne a odborné posilnenie nášho tímu v Bruseli: viac expertov na kľúčové politiky EÚ, lepšie prepojenie na domáce rezorty, jasné ročné ciele a hodnotenie výkonu.
  • Zapojenie regiónov a samospráv
    Vytvorenie mechanizmu, ktorým budú kraje, mestá a obce včas informované o pripravovanej legislatíve a fondoch EÚ a budú môcť vstupovať do tvorby národných pozícií. Posilnenie ich účasti v Výbore regiónov a medzinárodných združeniach.
  • Analýzy dopadov EÚ legislatívy
    Zavedenie povinných dopadových štúdií pri významných návrhoch EÚ – na ekonomiku, regióny, malé a stredné podniky, sociálne dopady a životné prostredie. Výsledky budú slúžiť vláde, parlamentu aj verejnosti.
  • „Slovenský tím v EÚ inštitúciách“
    Systematická podpora Slovákov uchádzajúcich sa o pozície v Európskej komisii, parlamente, agentúrach a súdoch EÚ: prípravné kurzy, mentoring, databáza talentov, prepojenie s univerzitami a think-tankmi.
  • Zodpovedná komunikácia o EÚ
    Vládni predstavitelia a vysokí úradníci budú mať povinnosť komunikovať rozhodnutia EÚ korektne: vysvetliť, ako sa SR na rozhodnutiach podieľala, čo presadzovala a aké sú alternatívy. Koniec alibistického „Brusel nám prikázal“.
  • Strategické využívanie fondov EÚ
    Zjednotenie plánovania fondov EÚ do jedného rámca naviazaného na dlhodobú stratégiu SR. Odpolitizovanie hodnotenia projektov, priorita pre projekty s vysokou pridanou hodnotou (energetika, inovácie, vzdelanie, digitalizácia, zdravotníctvo).
  • Aliancie malých a stredných štátov
    Aktívna účasť SR v tematických koalíciách štátov (napr. v digitálnej, klimatickej, dopravnej politike), kde majú malé krajiny väčšiu šancu presadiť sa spoločne. Cieľ: byť spoluautorom riešení, nie len ich pasívnym adresátom.
  • Zapojenie občianskej spoločnosti, podnikateľov a odborov
    Formálne zapojenie reprezentatívnych organizácií (zamestnávatelia, odbory, profesijné komory, mimovládky) do prípravy mandátov SR pri kľúčových EÚ reformách (trh práce, klimatická politika, digitalizácia, sociálna politika).
  • Podpora účasti na eurovoľbách
    Štát vytvorí korektný, vecný a viacjazyčný informačný balík k voľbám do Európskeho parlamentu; školy, univerzity a médiá dostanú obsah pre vysvetľovanie významu EP a toho, ako ovplyvňuje každodenný život občanov.
  • Mladí a EÚ
    Rozšírenie programov pre mládež (stáže, výmenné pobyty, dobrovoľníctvo v EÚ programoch). Podpora návratu mladých ľudí s európskou skúsenosťou do verejnej služby na Slovensku.
  • Otvorené dáta o EÚ agende
    Zverejňovanie slovenských pozícií, hlasovaní, dopadových štúdií a využitia fondov EÚ v podobe otvorených dát, aby ich mohli analyzovať médiá, výskumníci a občania.

Väzby na iné sekcie:

  • „Zákon o zahraničnej politike SR“
    Aktívna účasť v EÚ priamo nadväzuje na hodnotové ukotvenie a mechanizmy kontroly zahraničnej politiky – EÚ je kľúčový priestor, kde sa tieto princípy musia každodenne uplatňovať.
  • „Ekonomika, inovácie a regionálny rozvoj“
    Fondy EÚ, vnútorný trh a priemyselné politiky sú jedným z hlavných motorov slovenskej ekonomiky. Strategické využívanie EÚ nástrojov podporí inovácie, transformáciu priemyslu a znižovanie regionálnych rozdielov.
  • „Spravodlivý štát a boj proti korupcii“
    Transparentné využívanie fondov EÚ, otvorené dáta a jasné pravidlá výberu projektov sú kľúčovou súčasťou boja proti korupčným schémam, ktoré poškodzujú reputáciu aj ekonomiku.
  • „Vzdelávanie, veda a výskum“
    Programy EÚ v oblasti vzdelávania a vedy (mobilita, spoločné projekty, výskumné granty) sú prirodzeným doplnkom domácej reformy školstva, vedy a inovácií.

Pilotné projekty:

🧩 „EÚ Radar SR“
Vznik národného portálu, ktorý v reálnom čase monitoruje pripravovanú legislatívu EÚ a zrozumiteľne ju vysvetľuje občanom, samosprávam, firmám a mimovládkam. Súčasťou bude možnosť pripomienkovania a diskusie k vybraným témam.

🧩 Slovenská škola európskej politiky
Vzdelávací program pre úradníkov, samosprávy, poslancov, novinárov a občiansky sektor o fungovaní EÚ, rokovaniach v Rade a EP, o tvorbe národných pozícií a možnostiach presadzovania záujmov.

🧩 „Slováci v EÚ inštitúciách“ – talentový program
Pilotný program hľadania, prípravy a podpory kandidátov do európskych inštitúcií: jazykové a odborné kurzy, mentoring od Slovákov už pôsobiacich v EÚ, prepojenie s univerzitami.

🧩 Participatívne fórum k vybraným EÚ politikám
Vytvorenie online a fyzického fóra, v rámci ktorého sa budú pravidelne konzultovať kľúčové témy (napr. klimatická politika, digitálna regulácia, migrácia) s odborníkmi a verejnosťou pred definitívnym stanoviskom SR.

Možné financovanie:

  • Technická pomoc a administratívne fondy EÚ
    Využitie technickej pomoci z fondov EÚ na financovanie analytických kapacít, portálu „EÚ Radar SR“, modernizácie koordinačných štruktúr a vzdelávania úradníkov.
  • Programy EÚ pre vzdelávanie a mládež (napr. Erasmus+, CERV)
    Financovanie Slovenskej školy európskej politiky, programov pre mladých, výmen, stáží a participatívnych projektov z existujúcich vzdelávacích a občianskych fondov EÚ.
  • EHP a nórske fondy, medzinárodné nadácie
    Podpora projektov otvoreného vládnutia, participácie, boja proti dezinformáciám a rozvoja občianskej spoločnosti, ktoré sú priamo prepojené s aktívnym pôsobením v EÚ.
  • Partnerstvá s podnikateľským sektorom a bankami
    Spolufinancovanie niektorých analytických, vzdelávacích a networkingových aktivít (konferencie, business-fora, mentoring pre firmy pri expanzii na trhy EÚ) pri zachovaní úplnej transparentnosti a nezávislosti pri tvorbe politík.