12/01 – Národná stratégia suverenity

Suverenita v 21. storočí nie je romantický obraz „samostatného hradu na kopci“, ale schopnosť krajiny konať vo vlastnom záujme v prepojenom svete – bez toho, aby bola vydaná napospas cudzej energii, cudzej technike, cudzej propagande alebo cudzej armáde. Pre malý štát, ako je Slovensko, suverenita neznamená izoláciu, ale vysokú odolnosť + chytré partnerstvá.

Európska debata to pomenovala ako „strategická autonómia“ alebo „strategická suverenita“ – schopnosť Európskej únie konať a chrániť svojich občanov v obrane, ekonomike, technológiách a kritických odvetviach, pričom kľúčovými pojmami sú kapacita konať, odolnosť a de-risking – teda znižovanie závislostí, nie odrezanie sa od sveta. Súčasne NATO aj slovenské bezpečnostné a obranné stratégie hovoria otvorene: jadrom suverenity je dobre financovaný bezpečnostný systém, odolná spoločnosť a spojenecké väzby – nie „hrdinská samota“.

Slovensko je pritom v kritických oblastiach stále výrazne závislé – najmä v energetike (silná väzba na ruský jadrový sektor a plyn), v digitálnych infraštruktúrach, v potravinovej bezpečnosti, aj pri zvládaní kríz a hybridných hrozieb. Národná stratégia suverenity v programe LIBERTAS / SPOKO preto prepája energetiku, ekonomiku, digitál, bezpečnosť, potraviny, informácie a inštitúcie do jedného rámca: aby Slovensko nebolo „problémom“ ani rukojemníkom, ale spoľahlivým, sebavedomým partnerom v EÚ a NATO.

Opatrenia:

  • Definícia suverenity 21. storočia v ústavnej rovine
    Doplniť do strategických dokumentov (bezpečnostná, obranná, hospodárska stratégia) modernú definíciu suverenity: – schopnosť štátu rozhodovať slobodne, – pri zachovaní členstva v EÚ a NATO a rešpektovaní ich záväzkov, – s dôrazom na odolnosť, de-risking a kapacitu konať v kríze.
  • Energetická suverenita: plán odpojenia od rizikových dodávateľov
    Plná kompatibilita s REPowerEU: úspory, diverzifikácia, masívna investícia do obnoviteľných zdrojov, s cieľom ukončiť závislosť od ruských fosílnych palív v časovom rámci EÚ. Postupné znižovanie jadrovej závislosti od ruských technológií a paliva, v spolupráci s európskymi a demokratickými partnermi. Vytvorenie „energetickej mapy rizík“ pre Slovensko a pravidelné hodnotenie zraniteľností.
  • Ekonomická suverenita a de-risking voči autokratickým režimom
    Implementovať princípy Európskej stratégie ekonomickej bezpečnosti: – mapovanie závislostí v kritických odvetviach (čipy, lieky, kritické suroviny, infraštruktúry), – obmedzenie extrémnych závislostí od rizikových partnerov (vrátane Číny a Ruska), – podpora diverzifikácie a nearshoringu do EÚ a demokratických štátov. Hospodárska diplomacia SR má mať jasný mandát „de-risking without decoupling“ – znižovať riziká bez iracionálneho odrezania sa od globálneho obchodu.
  • Digitálna suverenita a dátová infraštruktúra
    Prijatie národného rámca digitálnej suverenity v súlade s európskymi iniciatívami (Gaia-X, Cloud Sovereignty Framework, NIS2, Data Act). Postupné presúvanie kľúčových štátnych IT služieb na cloudové riešenia, ktoré spĺňajú kritériá európskej digitálnej suverenity (lokalita dát, jurisdikcia, kyberbezpečnosť). Rozvoj národných dátových priestorov (zdravotníctvo, energia, doprava, priemysel) na základe otvorených štandardov a európskych dátových priestorov.
  • Potravinová a pôdna suverenita
    Národný plán potravinovej bezpečnosti naviazaný na rámec Food 2030 a európske vízie poľnohospodárstva a potravín: ochrana pôdy, podpora lokálnych producentov, krátke dodávateľské reťazce. Strategické rezervy základných komodít, prepojené na európske mechanizmy. Podpora mestských a regionálnych potravinových stratégií – „každý región má svoj vlastný plán, ako nasýtiť ľudí v kríze“.
  • Bezpečnostná a obranná suverenita v rámci NATO a EÚ
    Dôsledné napĺňanie národných bezpečnostných a obranných stratégií, vrátane stabilného a predvídateľného financovania bezpečnostného systému a ozbrojených síl. Posilnenie aktívnej účasti SR v NATO (kolektívna obrana, odstrašenie) a európskych obranných iniciatívach (EDF, PESCO), aby sme neboli len prijímateľmi bezpečnosti, ale aj spolutvorcami.
  • Krizová a civilná suverenita – schopnosť prežiť 72+ hodín chaosu
    Zosúladenie národných plánov civilnej ochrany s rámcom EÚ civilnej ochrany a iniciatívou rescEU: strategické rezervy zdravotníckeho materiálu, energie, vody, hasičskej a záchrannej techniky. Povzbudiť domácnosti, samosprávy a inštitúcie k 72-hodinovej pripravenosti (zásoby, plány, cvičenia), tak ako odporúča EÚ. Pravidelné krízové cvičenia štátu, samospráv a kritickej infraštruktúry.
  • Informačná a demokratická suverenita
    Implementácia Európskeho „Democracy Shield“ a Európskeho plánu pre demokraciu: odolnosť voči zahraničným zásahom, dezinformáciám a hybridným operáciám. Silná regulácia politickej reklamy, transparentnosť financovania kampaní, ochrana volieb. Nezávislé médiá, komunitné médiá, investigatíva a kvalitný infozákon (10/8) ako kľúčové nástroje obrany demokratickej suverenity.
  • Inštitucionálna a právna suverenita
    Reforma justície, prokuratúry a orgánov činných v trestnom konaní (sekcia 11) tak, aby neboli nástrojom oligarchických alebo cudzích vplyvov. Posilnenie kapacít pre obranu proti ekonomickej kriminalite, praniu špinavých peňazí a korupčným sieťam prepojeným na zahraničné režimy. Plná implementácia odporúčaní EÚ, Rady Európy a OECD v oblasti právneho štátu a boja proti korupcii.
  • Vzdelávanie a kultúra suverenity
    Zaradenie tém odolnosti, mediálnej gramotnosti, energetiky, digitálu a bezpečnosti do vzdelávania. Podpora občianskych platforiem (Národná rada občanov, Občianske fórum), kde ľudia spolutvoria návrhy. Programy pre odborníkov v štátnej správe: „sovereignty literacy“ – aby úradníci rozumeli rizikám závislostí a nástrojom ich znižovania.
  • Mapa závislostí a pravidelná „kontrola reality“
    Vytvoriť Národnú radu pre suverenitu ako interdisciplinárny orgán (bezpečnosť, energetika, ekonomika, IT, potraviny, médiá, samosprávy). Každý rok spracovať verejnú „Mapu závislostí SR“ – kde sme zraniteľní, čo sa zlepšilo, čo zhoršilo. Naviazať na ňu aktualizáciu stratégií a legislatívy.

Väzby na iné sekcie:

  • 9 – Zahraničná politika, bezpečnosť a obrana
     Národná stratégia suverenity je strecha nad celou sekciou 9: nastavuje rámec, v ktorom sa pohybujú zahraničná politika, ozbrojené sily, energetická bezpečnosť a boj proti hybridným hrozbám.
  • 10 – Občianska participácia a informácie
     Suverenita bez občanov je len nálepka. Silný infozákon 2.0, digitálne platformy participácie, podpora médií a ochrana aktivistov vytvárajú vnútornú demokratickú odolnosť.
  • 11 – Justícia, právny štát a boj proti korupcii
    Bez nezávislých súdov, prokuratúry a tvrdého boja proti korupcii sa z „suverenity“ stáva len krytie pre domáci mafiánsky režim. Sekcia 11 je preto priamo súčasťou národnej suverenity.