02/11 – Energetická suverenita a správa verejných zdrojov

Energetická suverenita nie je len vlastniť „svoje elektrárne“. Je to schopnosť udržať krajinu v chode za prijateľnú cenu, bez vydierania zvonka a bez tunelovania zvnútra. Po roku 2022 sa ukázalo, čo znamená závislosť od jedného dodávateľa – Ruska – a ako rýchlo sa energetika mení na zbraň. REPowerEU preto stavia za cieľ znížiť závislosť od fosílnych palív z Ruska a zrýchliť rozvoj obnoviteľných zdrojov a úspor energie; Slovensko má vo svojom Pláne obnovy samostatnú kapitolu REPowerEU s cca 403 mil. € a „zelenú“ časť plánu na úrovni približne 45,7 % celkového objemu.

Energetická suverenita však nie je len o dovozoch plynu a ropy. Je to aj o tom, ako spravujeme vlastné zdroje: vodu, pôdu, slnko, vietor, geotermálny potenciál, biomasu – a k nim pridružené verejné peniaze. Slovensko má dnes k dispozícii kombináciu nástrojov: Modernizačný fond financovaný z emisných kvót ETS, kohézne fondy a Program Slovensko, RRF a REPowerEU, CEF-Energy pre cezhraničné projekty, Modernisation Fund schémy pre teplárenstvo a priemysel.

Libertas chce, aby energetika prestala byť miestom politického marketingu, oligarchického biznisu a ad-hoc dotácií. Príkladom opačného prístupu je nedávne rozhodnutie Európskej komisie, ktorá odmietla plán slovenskej vlády použiť eurofondy na plošné dotovanie cien energií – pretože takéto dotácie nie sú v súlade s pravidlami kohéznej politiky. Energetická suverenita podľa Libertas znamená:

  • diverzifikované zdroje (domáce + regionálne),
  • moderné siete a úspory,
  • komunitnú a verejnú kontrolu,
  • a rozumné, zákonné využívanie európskych a domácich peňazí, nie nalievanie do čiernej diery.

OPATRENIA

  1. Národná stratégia energetickej suverenity 2050
    • prepojená s klimatickou politikou, Plánom obnovy, Programom Slovensko a strategickou infraštruktúrou (12/1, 12/5, 12/7, 12/9),
    • ciele:
      • výrazné zníženie dovozu fosílnych palív,
      • podiel obnoviteľných zdrojov podľa realistickej cesty dekarbonizácie (scenáre SAV a EÚ),
      • robustné siete a zásobníky,
      • ochrana zraniteľných odberateľov bez plošných nezmyselných dotácií.
  2. Energetická mapa verejných zdrojov a infraštruktúry
    • kompletný audit:
      • kde sú štátne/obecné podiely (elektrárne, siete, teplárne, vodárne),
      • kde sú strategické súkromné aktíva (naviazanie na 2/9 – deprivatizácia),
      • aké sú investičné potreby a zmluvné záväzky,
    • výsledkom je otvorená energetická inventúra, na ktorú nadväzujú všetky investičné rozhodnutia.
  3. Domáce zdroje: maximum z vody, slnka, vetra, geotermálnej energie a biomasy
    • podpora obnoviteľných zdrojov podľa REPowerEU a Plánu obnovy:
      • fotovoltika (na budovách, brownfieldoch),
      • veterné parky na vhodných lokalitách,
      • geotermálna energia (najmä východné a južné Slovensko),
      • udržateľná biomasa a bioplyn,
    • využitie existujúcich schém a reforiem v Pláne obnovy a národných programov pre OZE.
  4. Modernizácia a dekarbonizácia teplárenstva
    • využitie Modernizačného fondu (už existujúca schéma pre hybridné CZT, modernizáciu sietí a OZE v teplárenstve):
      • prechod z uhlia a plynu na OZE a odpadné teplo,
      • podpora decentralizovaných zdrojov (tepelná čerpadlá, komunálne projekty),
    • teplárenstvo ako nástroj boja s energetickou chudobou (lepšie cielené opatrenia než plošné dotácie).
  5. Siete a prepojenia: energetika ako infraštruktúra, nie len tovar
    • posilnenie prenosovej a distribučnej sústavy, smart grid, flexibilita a skladovanie,
    • využitie CEF-Energy pre Projekty spoločného záujmu (PCI/PMI) – napr. cezhraničné prepojenia a posilnenie profilov, ktoré sú už na zoznamoch PCI.
    • investície do transeurópskej energetickej infraštruktúry (TEN-E) s cieľom bezpečnej integrácie s regiónom V4, Balkánom a Ukrajinou.
  6. Energetické komunity a obecné energetické podniky
    • legislatíva pre energetické spoločenstvá (obce, komunity, bytové domy, malé podniky), aby mohli spoločne investovať do OZE a zdieľať energiu,
    • prepojenie na Program Slovensko (smart regiony) a Modernizačný fond, ktorý však dnes energ. komunity nespomína – Libertas bude žiadať zmenu štruktúry schém tak, aby komunity mali prístup.
  7. Energetická efektívnosť budov a priemyslu ako „prvý zdroj“
    • masívne podpory pre zatepľovanie, výmenu okien, obnovu verejných budov a historických objektov (už existujú projekty v Pláne obnovy),
    • podpora priemyselných úspor a elektrifikácie procesov cez Modernizačný fond a ďalšie schémy,
    • energetická efektívnosť sa stáva primárnym zdrojom energie – najlacnejšia energia je tá, ktorú nemusíme vyrobiť.
  8. Domáce úložiská, batérie a flexibilita systému
    • podpora batériových úložísk, P2X riešení (vodík tam, kde má zmysel), DSM a flexibilných tarif,
    • podpora domácich kapacít – napr. slovenské batériové projekty typu InoBat, ktoré prepájajú energetiku, priemysel a suverenitu dodávok.
  9. Správa verejných zdrojov: Energetický verejný fond
    • prepojenie so Štátnym investičným fondom (12/1):
      • výnosy z emisných kvót, dividend z verejných energetických podnikov a časti daní z fosílnych palív sa koncentrujú do jedného fondu,
      • fond financuje strategické investície: OZE, siete, teplárenstvo, energetické komunity, úspory v domácnostiach.
  10. Energetická chudoba – adresne, nie plošne
    • namiesto plošných dotácií cien (ktoré EK odmieta financovať z kohéznych fondov) cieliť pomoc:
      • investície do obnovy domov energ. chudobných domácností,
      • sociálne tarify a ochranné mechanizmy pre najzraniteľnejších,
      • prepojenie na kapitoly 3 (sociálny systém) a 5 (zdravie – vplyv zimy a horúčav).
  11. Energetická diplomacia a regionálne partnerstvá
    • prepojenie s kapitolou 9 (zahraničná politika, V4, Balkán, Ukrajina, pobaltie):
      • spoločné projekty v oblasti prepojenia sietí, OZE, zásobníkov,
      • zapojenie Slovenska do regionálnych iniciatív pre bezpečnosť dodávok a flexibilitu systémov.
  12. Dáta, AI a energetický manažment štátu
    • centrálna dátová platforma energetiky (spotreba, výroba, toky, úspory, projekty),
    • využitie AI a prediktívnych modelov (prepojené s 1/19 – AI pre predikciu rizík) na:
      • plánovanie kapacít,
      • identifikáciu energetických „čiernych dier“,
      • modelovanie scenárov cien a dostupnosti.

VÄZBY NA INÉ SEKCIE PROGRAMU

  • 1/1 Dôvera v štát & 1/3 Transparentnosť
    • jasné pravidlá pre využívanie verejných energetických zdrojov, otvorené dáta o projektoch a cenách, koniec „energetickým kartelom“ v pozadí – to všetko posilňuje dôveru.
  • 1/4 Protikorupcia & 1/8 Politické financovanie
    • energetika bola historicky zdrojom najväčších korupčných káuz; prepojenie na prísne pravidlá verejného obstarávania, politického financovania a zodpovednosti verejných činiteľov (11/10) je kritické.
  • 2/3 Zdanenie oligarchov & 2/9 Deprivatizácia strategických aktív
    • energetická suverenita stojí na dvoch nohách:
      • zdanenie oligarchických rent a veľkých hráčov,
      • postupná deprivatizácia a remunicipalizácia kritickej infraštruktúry tam, kde trh evidentne zlyhal.
  • 3 – Sociálny systém & 4 – Bývanie
    • energetická chudoba sa rieši najmä cez obnovu budov, adresnú pomoc a modernizáciu systémov, nie cez populistické „všetkým rovnako“ dotácie.
  • 5 – Zdravie & 8 – Klimatická adaptácia
    • extrémne horúčavy a zimy sú zdravotný problém; energetická suverenita (chladenie, kúrenie, stabilné siete) je súčasťou klimatickej adaptácie (9/19 – plány pre suchá, požiare, extrémy).
  • 9 – Strategická bezpečnosť & 12 – Národná infraštruktúra
    • energetika je chrbtová kosť bezpečnosti; prepojenie s obrannou a kybernetickou politikou (9/10, 9/13) a s národnou infraštruktúrou (12/5, 12/7, 12/9) je kľúčové.

PILOTNÉ PROJEKTY

  • „Energeticky suverénny región“ – komplexný pilot v jednom kraji
    • vybraný samosprávny kraj ako laboratórium:
      • masívna podpora obnovy budov, OZE, teplárenstva a komunitnej energetiky,
      • prepojenie dopravy, priemyslu a verejných budov,
      • monitoring dopadov (spotreba, ceny, CO₂, kvalita života).
    • financovanie: Modernizačný fond + Program Slovensko + RRF/REPowerEU.
  • „Zero Energy Poverty“ – pilot v mestských a vidieckych zraniteľných komunitách
    • identifikácia komunít s vysokým rizikom energetickej chudoby,
    • kombinácia:
      • kompletnej obnovy budov,
      • lokálnych zdrojov (strešná fotovoltika, tepelné čerpadlá, CZT),
      • sociálnych opatrení a poradenstva,
    • model, ktorý nahrádza plošné dotácie adresnými investíciami.
  • „Rozumné siete“ – smart grid a úložiská v jednom distribučnom regióne
    • pilot modernizácie distribučnej sústavy s:
      • pokročilým meraním,
      • riadením špičiek,
      • batériovými úložiskami a flexibilnými tarifami,
    • využitie CEF-Energy (PCI/PMI) a EIB financovania.
  • „Slovak Storage & Cells“ – podpora batérií a úložísk
    • nadviazanie na existujúce projekty (napr. InoBat) a vytvorenie ekosystému pre batériové články, úložiská a energetické IT,
    • prepojenie priemyselnej politiky, výskumu (Horizont Európa), InvestEU a Modernizačného fondu.

MOŽNOSTI FINANCOVANIA

1. Plán obnovy (RRF) a REPowerEU

  • Slovenský Plán obnovy má objem cca 6,41 mld. €; z toho cca 2,1 mld. € ide na „zelenú ekonomiku“ a 403 mil. € na kapitolu REPowerEU.
  • financuje najmä:
    • obnovu budov a energetickú efektívnosť,
    • podporu OZE a dekarbonizáciu priemyslu,
    • nízkouhlíkovú dopravu.

2. Modernizačný fond

  • EÚ Modernisation Fund (ETS kvóty) podporuje 13 krajín vrátane Slovenska v modernizácii energetických systémov, úsporách, úložiskách a spravodlivej transformácii uhoľných regiónov.
  • na Slovensku už bežia schémy pre:
    • modernizáciu CZT,
    • podporu OZE,
    • zvyšovanie energie efektívnosti v priemysle a budovách.

3. Program Slovensko 2021–2027 (Kohézna politika)

  • Slovensko má cca 12,8 mld. € z kohéznej politiky 2021–2027 na ciele: „inteligentnejšia“ a „zelenšia“ Európa, sociálnejšia Európa atď.
  • v oblasti energetiky a klímy:
    • OZE, úspory energie, nízkouhlíková mobilita,
    • modernizácia sietí, smart riešenia v regiónoch,
    • projekty sociálne spravodlivého prechodu (z regiónov závislých od uhlia a energetiky).

Pozor: kohézne fondy nie je možné použiť na plošné dotovanie cien energií – to potvrdil spor o vládny plán na dotácie z eurofondov.

4. CEF-Energy a projekty spoločného záujmu (PCI/PMI)

  • Connecting Europe Facility – Energy má na roky 2021–2027 rozpočet cca 5,8 mld. € pre energetické PCIs a PMIs.
  • podporuje:
    • cezhraničné elektrické prepojenia,
    • posilnenie sietí,
    • cross-border projekty obnoviteľných zdrojov.

Slovenské projekty SEPS a ďalších subjektov už PCI listy využívajú, čo otvára dvere k CEF grantom pre ďalšie prepojenia a posilnenie profilov.

5. EIB, EBRD a ďalšie finančné inštitúcie

  • EIB financuje Slovensku i ďalším krajinám dlhodobé investície do zelenej a digitálnej infraštruktúry; konkrétne má aj rámcové úvery pre spolufinancovanie Programu Slovensko („Smarter & Greener Europe“).
  • EIB/EBRD poskytujú úvery na modernizáciu sietí, vodárenských sústav, teplárenstva a OZE.

6. Horizont Európa, InvestEU, súkromný kapitál

  • Horizont Európa → výskum a inovácie v OZE, úložiskách, smart grid, vodíku, batériách.
  • InvestEU → garancie pre banky a fondy, ktoré financujú OZE, batérie a infraštruktúru.
  • súkromný kapitál (príklad InoBat) ukazuje, že Slovensko vie pritiahnuť veľké energeticko-technologické investície, ak má jasnú stratégiu a verejné nástroje.

Strategický mix pre 2/11

  • RRF + REPowerEU → reformy a veľké projekty OZE, úspor, nízkouhlíkovej dopravy.
  • Modernizačný fond → teplárenstvo, priemysel, siete, úložiská.
  • Program Slovensko + EIB → regionálne projekty, smart regiony, energetická efektívnosť, infraštruktúra.
  • CEF-Energy → cezhraničné prepojenia a veľké európske projekty.
  • Horizont, InvestEU, súkromný kapitál → inovácie, batérie, úložiská, nové technológie.

Energetická suverenita v tomto modeli nie je slogan na billboard, ale vyskladaná sieť investícií, reforiem a verejného vlastníctva, v ktorej slnko, voda a vietor pracujú pre ľudí – nie pre oligarchické účtovníctvo.