02/07 – Duálne vzdelávanie

Duálne vzdelávanie je miesto, kde sa stretáva škola, firma a budúcnosť regiónu pri jednom stole. Ak je nastavené dobre, žiak nezostáva „v systéme“, ale vyrastá do konkrétneho povolania, komunity a ekonomiky. Ak je nastavené zle, je z neho lacný zdroj pracovnej sily a formálna pečiatka „robíme prax“.

Slovensko má duál už roky zapísaný v zákone a postupne ho reformuje – od zavedenia dualu v roku 2015, cez zjednotenie učebných plánov, až po aktuálne projekty Centier excelentnosti OVP, ktoré majú zvýšiť kvalitu a prepojenie škôl s trhom práce. Štátny inštitút odborného vzdelávania (SIOV) definuje duálne vzdelávanie ako úzke partnerstvo žiaka, školy a zamestnávateľa pri zosúladení výučby s potrebami firiem.

Európsky rámec je jasný: Rada EÚ 2020 k odbornému vzdelávaniu a príprave (VET) a európska agenda zručností trvajú na tom, aby odborné vzdelávanie:

  • bolo flexibilné a rýchlo reagovalo na trh práce,
  • poskytovalo kvalitné pracovné vzdelávanie a učňovské miesta,
  • podporovalo digitálnu a zelenú transformáciu ekonomiky.

Kapitola 02. Ekonomika a podnikanie / Duálne vzdelávanie stavia na týchto základoch, ale pridáva jasný politický cieľ:

  • duál nesmie byť „lacná pracovná sila“,
  • musí byť kanálom sociálnej mobility, regionálneho rozvoja a technologického posunu,
  • a musí byť prepojený s demokraciou, suverenitou a infraštruktúrou krajiny (kapitoly 1–12), nie iba s rezortným excelom.

OPATRENIA

  1. Národná stratégia duálneho vzdelávania 2035
    • aktualizácia systému duálneho vzdelávania tak, aby priamo nadväzoval na:
      • Radu EÚ pre VET 2020,
      • Osnabrückú deklaráciu (VET a zeleno-digitálna transformácia),
    • jasné ciele: podiel žiakov v kvalitnom duále, podiel firiem zapojených do duálu, úspešnosť absolventov na trhu práce.
  2. Centrá excelentnosti duálneho VET v kľúčových sektoroch
    • nadviazať a rozšíriť aktuálny národný projekt Centier excelentnosti OVP na sektory: priemysel 4.0, energetika, stavebníctvo, zdravotníctvo, IT, logistika, zelené technológie,
    • centra sú spoločné projekty škôl, firiem, samospráv a VŠ,
    • dlhodobé kontrakty s firmami, moderné vybavenie a spoločné kurikulum.
  3. Duálne vzdelávanie 2.0 – viac než len praktický výcvik
    • duál musí mať tri roviny:
      • odbornú (konkrétna profesia),
      • občiansku (právne vedomie, participácia, etika práce – väzba na 1/15),
      • digitálnu (práca s technológiami, kyberbezpečnosť – väzba na 2/5 a 9/10),
    • povinná prítomnosť modulov o bezpečnosti práce, právach pracovníka, základných ekonomických a demokratických princípoch.
  4. Silnejší vstup malých a stredných podnikov do duálu
    • aktivizácia MSP cez regionálne platformy duálneho vzdelávania,
    • spoločné „medzipodnikové“ školiace centrá pre viac menších firiem, aby duál nebol len pre veľkých,
    • využitie poznatkov z projektov zameraných na mobilizáciu MSP do VET (napr. „Danube Academy“ a podobné iniciatívy).
  5. Kvalitné učňovské zmluvy – podľa európskeho rámca
    • zosúladenie zmlúv a pracovných podmienok s Európskym rámcom pre kvalitné a efektívne učňovské vzdelávanie (EFQEA) a cieľmi, aby min. 60 % absolventov VET malo skúsenosť s pracovným vzdelávaním.
    • štandardy:
      • férová odmena,
      • poistenie, BOZP,
      • jasný vzdelávací plán, nie „chyť lopatu a buď ticho“.
  6. Prepojenie duálu s regionálnym rozvojom a infraštruktúrou
    • duálne programy plánovať spolu s krajmi, mestami a hospodárskymi komorami podľa reálnych potrieb regiónu,
    • duál sa stáva súčasťou plánovania dopravnej, logistickej a energetickej infraštruktúry (12/7, 12/9, 12/5).
  7. Duálne vzdelávanie a zelená/ digitálna transformácia
    • aktualizácia kurikula VET podľa Rady EÚ: viacej zručností pre zelenú a digitálnu ekonomiku (energetika, obnoviteľné zdroje, smart buildings, elektromobilita, dátová analytika, servis IT).
  8. Medzinárodná mobilita učeňov a majstrov
    • systematické využívanie Erasmus+ VET mobility:
      • stáže žiakov v zahraničných firmách,
      • job shadowing pre majstrov a učiteľov na partnerských školách,
    • každé centrum excelentnosti má mať aspoň jedného zahraničného partnera.
  9. Duálne vzdelávanie aj pre dospelých (upskilling, reskilling)
    • zaviesť duál aj pre dospelých, ktorí sa rekvalifikujú – najmä v sektoroch ohrozených automatizáciou a zelenou transformáciou,
    • využívajú sa ESF+ a národné programy na podporu zmeny kvalifikácie.
  10. Sledovanie uplatnenia absolventov – nie len počtu žiakov
    • zavedenie systému graduate tracking v duchu odporúčaní EÚ – sledovanie toho, či absolventi duálu majú prácu v odbore, aký je ich príjem a spokojnosť,
    • údaje slúžia na úpravu učebných odborov a kapacít.
  11. Zapojenie sociálnych partnerov a občianskej spoločnosti
    • zamestnávateľské zväzy, odbory, regionálne rozvojové agentúry a neziskový sektor majú formálnu úlohu v plánovaní duálu,
    • väzba na kapitoly 10/1–10/7 (participácia, rada pre občiansku spoločnosť, ochrana aktivistov).
  12. Imidž duálu: „dobrá voľba, nie druhá liga“
    • národná kampaň (v spolupráci s regiónmi a EÚ), ktorá ukazuje reálne príbehy úspešných absolventov VET a duálu, reaguje na negatívne stereotypy – v súlade s aktivitami na zvyšovanie atraktivity VET v Európe.
  13. Kvalita, nie len kvantita – akreditácia a audit duálnych pracovísk
    • pravidelné audity firiem zapojených do duálu (podmienky, BOZP, kvalita odborného vedenia),
    • možnosť duálnu zložku firme odobrať, ak zneužíva žiakov alebo nedodržiava pravidlá.

VÄZBY NA INÉ SEKCIE PROGRAMU

  • 1/1 Obnova dôvery v štát & 1/3 Transparentnosť
    • rodič aj žiak musia vidieť, že duál nie je „tajný deal“ medzi školou a firmou – zmluvy, pravidlá, výsledky a štatistiky musia byť dostupné a zrozumiteľné.
  • 1/4 Protikorupcia & 1/8 Politické financovanie
    • rozhodovanie o odboroch a kapacitách nesmie byť diktované oligarchmi ani politicky spriaznenými firmami; kritériá musia byť viazané na dáta, nie na „kamarátske tlaky“.
  • 1/15 Právne vedomie & 1/17 Mechanizmy riešenia konfliktov
    • duál je ideálne miesto na učenie sa pracovného práva, BOZP, odborových práv a riešenia konfliktov na pracovisku – to buduje právne vedomú generáciu zamestnancov a podnikateľov.
  • 2/1 Férové podnikateľské prostredie & 2/5 Digitalizácia podnikania
    • firmy, ktoré vstúpia do duálu, by mali mať výhodu pri prístupe k podporným schémam (digitalizácia, inovácie), ak dodržujú kvalitné štandardy; duál vytvára budúcich pracovníkov schopných pracovať v digitalizovanom prostredí.
  • 9/10 Strategická bezpečnosť, 9/13 Energetická bezpečnosť, 12/5 Energia & 12/9 Logistika
    • v energetike, obrannom priemysle, doprave a logistike potrebujeme domácich kvalifikovaných ľudí, nie len dovoz pracovnej sily – duál je spôsob, ako budovať zručnosti pre tieto kľúčové sektory.
  • 10 – Občianska participácia & 12/1 Suverenita
    • školy a duálne centrá môžu fungovať aj ako regionálne centrá občianskej diskusie a participácie; zároveň posilňujú ekonomickú suverenitu tým, že tvoria vlastný kvalifikovaný ľudský kapitál.

PILOTNÉ PROJEKTY

  • „Duál 4.0 – centrá excelentnosti v troch sektoroch“
    • výber troch sektorov (napr. mechatronika/automotive, energetika, IT & kyberbezpečnosť),
    • zjednotené kurikulum, spoločná infraštruktúra, intenzívna spolupráca firiem, škôl a VŠ,
    • financované z Programu Slovensko (ESF+, ERDF) a čiastočne z Digital Europe (digitálna infraštruktúra).
  • „Duál pre dospelých“ – pilotná rekvalifikácia v ohrozených sektoroch
    • program pre dospelých, ktorým mizne práca (napr. uhlie, nízkokvalifikované pozície v priemysle):
      • kombinácia kurzu a duálnej praxe vo firme,
    • financovanie z ESF+ (upskilling/reskilling) a RRF (reformy trhu práce a digitalizácie).
  • „Duál bez bariér“ – zraniteľné skupiny a inklúzia
    • pilotné programy pre žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia, rómskych komunít, ZŤP:
      • podpora mentorov, sociálnych pracovníkov,
      • prepojenie so službami zamestnanosti a sociálnymi programami,
    • väzba na ESF+ a EEA/Nórske granty zamerané na inkluzívne vzdelávanie.
  • „Erasmus Duál SK“ – mobilita učeňov a majstrov
    • cieľ: každá stredná odborná škola zapojená do duálu má aktívnu Erasmus+ VET akreditáciu,
    • pravidelné mobility do firiem v EÚ a výmena skúseností s krajinami so silným duálom (Nemecko, Rakúsko, Švajčiarsko – aj cez bilaterálne projekty).

MOŽNOSTI FINANCOVANIA (DEEP)

1. Domáce zdroje

  1. Štátny rozpočet – školstvo, práca, regióny
    • financuje legislatívne zmeny, základnú infraštruktúru škôl, koordináciu duálu,
    • podporuje motiváciu firiem (napr. daňové úľavy za kvalitné učňovské miesta, nie len kvantitu).
  2. Program Slovensko 2021–2027 (ESF+, ERDF)
    • podpora kvality a inklúzie VET,
    • rozvoj zručností, upskilling a reskilling (aj pre dospelých),
    • podpora znevýhodnených skupín, mentoring, poradenstvo.
    • vybavenie pracovísk, laboratórií, spoločných centier excelentnosti,
    • digitálna infraštruktúra (simulátory, laboratóriá, IoT).
  3. Národné schémy pre firmy
    • daňové zvýhodnenia či príspevky pre firmy, ktoré poskytujú kvalitné učňovské miesta,
    • podmienené dodržiavaním kvalitatívnych štandardov (EFQEA, národné kritériá).

2. Európsky sociálny fond plus (ESF+)

ESF+ je hlavný nástroj EÚ pre školstvo, zručnosti, zamestnanosť a inklúziu; podporuje aj VET, duálne vzdelávanie, boj proti nezamestnanosti mladých.

  • modernizácie učebných plánov,
  • podpory učiteľov a majstrov,
  • kariérneho poradenstva,
  • inkluzívnych programov pre zraniteľných žiakov.

3. Erasmus+ – VET mobilita a partnerstvá

Erasmus+ 2021–2027 má silnú vetvu pre odborné vzdelávanie a prípravu (VET), vrátane:

  • mobility učeňov a učiteľov,
  • partnerstiev pre spoluprácu,
  • centier odborného vzdelávania excelentnosti.

Slovenské školy a firmy môžu:

  • získať akreditáciu VET a pravidelné ročné granty,
  • vstúpiť do európskych sietí centier excelentnosti v duálnom vzdelávaní.

4. Európska aliancia pre učňovské vzdelávanie (EAfA) & ďalšie nástroje

European Alliance for Apprenticeships (EAfA) združuje štáty, firmy a sociálnych partnerov pre podporu kvalitných učňovských programov a ponúka prehľad EÚ nástrojov financovania učňovstva: ESF+, ERDF, Erasmus+, RRF, TSI, InvestEU.

  • možnosť:
    • vstup SR a slovenských platforiem do EAfA,
    • využitie know-how a príkladov dobrej praxe,
    • prístup k webinárom, nástrojom a príručkám financovania učňovstva.

5. Recovery and Resilience Facility (RRF) a TSI

  • RRF (Plán obnovy a odolnosti) môže financovať:
    • reformy VET a duálneho systému,
    • digitalizáciu škôl,
    • modernizáciu vybavenia a budovanie centier excelentnosti ako súčasť reforiem trhu práce a vzdelávania.
  • Technical Support Instrument (TSI):
    • technická pomoc pri navrhovaní reformy duálneho systému,
    • tvorba legislatívy a governance podľa európskych odporúčaní.

6. EEA/Nórske fondy a švajčiarsky príspevok

Slovensko už využilo švajčiarsky príspevok a EEA/Nórske granty na reformy odborného vzdelávania a pilotné projekty VET.

  • tieto mechanizmy môžu ďalej podporovať:
    • inklúziu zraniteľných skupín do duálu,
    • výmenu skúseností s krajinami so silnou tradíciou učňovstva (Švajčiarsko, Nórsko).

Strategický mix pre 2/7

  • Štát + Program Slovensko (ESF+, ERDF) → kostra systému, infraštruktúra, kurikulum, inklúzia.
  • Erasmus+ + EAfA → internacionalizácia, mobilita, centrá excelentnosti, kvalitné štandardy učňovstva.
  • RRF + TSI + EEA/Nórsko/Švajčiarsko → reformy, experimenty, piloty, technická pomoc.

Takto nastavené duálne vzdelávanie prestane byť „lepším učilišťom“ a stane sa tým, čím má byť: strategickým nástrojom suverénnej krajiny, ktorá investuje do ľudí, regiónov a ekonomiky namiesto toho, aby donekonečna hasila dôsledky chýbajúcich zručností.